今年广丰县市企业协同发展平台项目绩效评价报告
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今年广丰县市企业协同发展平台项目绩效评价报告

发布日期:2021-10-20  来源:广丰县市财政局

    一、项目概述

  (一)项目概况

  为更好的服务企业发展,广丰县市科技和工业信息化局开发建设政企通服务平台,通过打造政企通APP,构建起市科技和工业信息化局、镇街(功能区)和企业之间的信息双向沟通渠道,实现企业的全覆盖,真正做到“一站式”涉企亚美体育app官网服务。政企通服务平台共分三期进行,其中今年进行一期建设,主要内容包括政策汇编、通知公告、企企互动、企业空间、数据统计和在线直播六大功能。

  (二)项目预算及资金使用情况

  今年广丰县市企业协同发展平台预算金额100万元,实际执行100万元,预算执行率100%。

  (三)项目绩效目标

  完成广丰县市政企通服务平台一期包括政策汇编、通知公告、企企互动、企业空间、数据统计、在线直播六大功能的建设,实现全市企业的全覆盖,通过服务共享、信息共享、资源共享,解决政策传递过程中最后一公里问题;实现市工业和信息化局、镇街(功能区)、企业三级数据信息协同,为信息推送、需求发布、数据统计奠定信息化基础;搭建企业与企业间线上信息传递、互动交流的渠道,提供企业间产品展示展销、供需发布、互动交流的空间,打通供需双方的合作通道。

  (四)项目组织管理

  广丰县市企业协同发展平台项目由广丰县市科技和工业信息化局负责实施。

   二、绩效评价工作开展情况

  (一)评价方法

  本次评价主要运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法和标杆管理法等方法,遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,通过对专项资金的决策、过程、产出、效益的比较和分析,对资金进行综合评价。按照“全面覆盖、实地核查、问题导向”的思路,采取现场评价方式,通过核查、座谈、网络化问卷调查等方法进行综合评价,得出评价结果。

  (二)评价指标体系

  项目评价指标体系依据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔2020〕10号)和广丰县市财政局《市级项目支出部门绩效评价操作规程》(胶财预评字〔2021〕2号)等文件,结合项目实际情况从决策、过程、产出和效益四个方面设立一级指标,并根据需要下设二、三、四级指标。

   三、综合评价情况及评价结论

  (一)评价结论

  经综合评价确定,今年度广丰县市企业协同发展平台项目绩效评价得分为84.08分,等级为“良”。

  (二)绩效分析

  1.项目决策情况

  项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,立项依据充分;召开企业协同发展平台建设座谈会,针对企业做了相关需求调研统计,制定有平台建设方案,立项程序规范;按平台建设规划编制年度预算,预算编制科学;但未编制年度绩效目标。

  2.项目过程情况

  项目预算执行率100%,预算资金使用合规,有效实行政府采购,但采购资料存档不够完善,如缺少招标公告、投标文件原件等;项目管理较有效,但《技术开发(委托)合同》中平台服务条款不完善,未对平台建设质量及服务标准做详细要求,也未制定相关平台应用管理办法。

  3.项目产出情况

  完成平台建设,并对相关应用人员进行了培训;根据平台建设方案,一期建设内容包括政策汇编、通知公告、企企互动、企业空间、数据统计、在线直播六大功能,其中在线直播功能未实现;根据平台《技术开发(委托)合同》,合同于今年7月7日签定,约定累计60个工作日完成平台项目上线实施,平台系统实际于今年12月16日通过专家验收。

  4.项目效益情况

  平台可实现市科技和工业信息化局、镇街(功能区)、企业三级数据信息协同,搭建了企业与企业间线上信息传递、互动交流的渠道,提供了企业间产品展示展销、供需发布、互动交流的空间平台;目前入驻企业约3800家,已及时审核发布、对接企业需要7项;经对平台入驻企业开展随机调查,企业对项目实施效果的满意度为94.07%,满意度较高。

  四、主要经验及做法

  为更好的服务企业发展,起草了《广丰县市企业协同发展平台建设方案》,筹备并建设广丰县市企业协同发展平台,通过开发企业协同发展APP(微信小程序),构建起市工业和信息化局、镇街(功能区)和企业之间的信息双向沟通渠道,真正做到“一站式”涉企亚美体育app官网服务。广丰县市政企通服务平台分三期进行,今年开展一期建设,主要内容包括政策汇编、通知公告、企企互动、企业空间、数据统计、在线直播六大功能。

   五、存在的问题及原因分析

  (一)绩效目标不够清昕、可衡量

  项目年初纳入企业公共服务专项资金,制定有相应的绩效目标,但不够详尽,指标值不够清晰、可衡量。

  (二)政府采购资料存档不完善,未制定相应平台应用管理办法

         1.项目履行政府采购程序,但采购资料存档不够完善,如缺少招标公告,投标文件原件等。

         2.平台采购《技术开发(委托)合同》中平台服务条款不完善,未对平台建设质量及服务标准做详细要求,也未制定相关平台应用管理办法。

  (三)个别平台功能未实现,系统验收时间较晚

        1.根据平台建设方案,一期建设内容包括政策汇编、通知公告、企企互动、企业空间、数据统计、在线直播六大功能,其中在线直播、视频会议功能未实现。

        2.根据平台《技术开发(委托)合同》,合同于 今年7月7日签定,约定累计60个工作日完成平台项目上线实施,平台系统实际于今年12月16日通过专家验收。

  (四)平台使用度不高,使用功能需进一步完善

         1.企业平台使用度不高。至评价日,企业共在平台发布需求7项,政企业平台使用度、推广度还需进一步提升。

         2.平台功能需进一步完善

  六、有关建议

  (一)加强绩效目标编制

  建议预算部门从产出、效益和满意度等方面合理设置年度绩效目标,全面客观分析平台建设、应用及未来可实现成效,突出项目实施对当地社会、经济的贡献,并根据项目建设目标和行业标准,量化设置清晰、可衡量的指标值,充分发挥目标的引领作用。

  (二)规范项目实施过程管理

         1.加强政府采购管理。加强采购合同管理,完善合同质量要求及服务条款,并及时整理、收集采购资料,立卷归档。

         2.完善平台应用管理办法,保障平台建设使用成效按预期实现。

         3.有效开展自评质量,并针对绩效自评中发现的问题,及时进行整改,保障财政资金使用效益最大化。

  (三)加强平台功能建设

         1.优化平台界面设置,完善政策匹配功能,提高企业查找政策及平台服务的便捷度;运用图形、动漫等多种方式对相关涉企政策进行简短解读,让政策更加直观、易懂。

         2.根据平台建设方案,完善平台在线直播、视频会议等相关功能,保证平台可实现专家及企业在线解读互动,也可针对某些主题,随时随地进行在线视频会议沙龙。

  (四)推动平台应用,打造“一站式”涉企亚美体育app官网服务平台

         1.加大平台应用宣传推广,吸引更多企业入驻平台,同时让已入驻企业更加深入的了解平台使用功能,提高企业平台应用度,让企业主动通过平台找政策、找订单,提高政策传递效率。 

         2.提梅州台活跃度。鼓励企业在平台发布需求,推动企业与企业间线上信息传递、互动交流,并对企业供需发布情况及时进行统计、对接,打通供需双方的合作通道,真正实现推动上下游企业共同发展的目标。

 

                                                                                                                                                                评价机构:江西广信达土地房地产资产评估项目管理有限公司

                                                                                                                                                                                                             2021年10月

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