广丰县市河长制办公室关于印发社会监督有奖举报办法(试行)的通知
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广丰县市河长制办公室关于印发社会监督有奖举报办法(试行)的通知

发布日期:2021-11-29  来源:广丰县市河长制办公室

各镇(街道),各功能区,各河长制办公室成员单位:

  为贯彻落实赣州市第6号总河长令工作部署,鼓励和引导社会力量参与河湖监督,进一步调动公众参与积极性, 充分发挥群众和社会监督作用,推动全市河湖长制工作走深走实,市河长制办公室研究制定了《广丰县市河湖长制社会监督有奖举报办法(试行)》,现印发实施,请结合实际抓好贯彻落实。

  广丰县市河长制办公室        

  2021年11月25日        

  广丰县市河湖长制社会监督有奖举报办法(试行)

  第一条 为进一步调动公众参与河湖管理的积极性,及时查处各类河湖违法违规行为,推动全市河湖长制走深走实,根据《亚美体育app官网水法》《亚美体育app官网防洪法》《亚美体育app官网水污染防治法》《亚美体育app官网河道管理条例》《赣州市河道管理条例》等有关法律法规规章,结合亚美体育app官网工作实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称涉河湖违法违规行为是指公民、法人或其他组织违反水法律法规规章,侵占河湖或对河湖造成破坏、污染的行为。本办法适用对亚美体育app官网境内涉河湖违法行为的首次举报。

  第三条  举报人举报时,应提供涉嫌违法违规行为的基本信息,包括涉嫌违法违规行为及具体时间、地点、相关证明材料、重要证据或其他调查线索,并尽量提供影像资料;同时提供本人的真实姓名、身份证号、联系方式等。根据调查需要,举报人要提供现场指证、证据固定或协助相关部门进行调查取证等配合工作。

  第四条  举报事项主要包括乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排、损坏水利工程设施等涉河湖违法违规行为。

  (一)“乱占”问题:围垦湖泊(含水库,下同);未依法经省级以上亚美体育app官网批准围垦河道;非法侵占水域、滩地。

  (二)“乱采”问题:未经许可在河道管理范围内采砂,不按许可要求采砂,在禁采区、禁采期采砂;未经批准在河道管理范围内取土等。

  (三)“乱堆”问题:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物和畜禽粪污;弃置、堆放阻碍行洪的物体。

  (四)“乱建”问题:水域岸线长期占而不用、多占少用、乱占滥用;未经许可和不按许可要求建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

  (五)“乱排”问题:未经许可设置排污口;违法向河湖排放污水等污染物。

  (六)私自破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸等水利设施和物资。

  第五条  举报下列河湖违法违规行为之一,经调查属实,给予举报人100元的奖励:

         (一)在河湖管理范围内从事畜禽养殖活动,违法建设围网等养殖设施,占用管理范围超过200平方米以上的。

  (二)围垦湖泊、填埋河道、侵占库容的;

  (三)在河湖内炸鱼、电鱼、毒鱼以及其他违法猎捕水生动物行为的;

  (四)在河湖管理范围内倾倒、弃置、掩埋各类垃圾、废弃物以及堆放物料超过50立方米的。

  第六条  举报下列河湖违法违规行为之一,经调查属实,给予举报人200元的奖励:

  (一)未经批准,在河湖管理范围内非法采砂、破坏堤防取土50立方米以上的;     

  (二)未经许可在河湖管理范围内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物和挖筑坑塘,跨(穿)越河(湖)管理范围修建管道、缆线设施的;

    (三)违规设置排污口或利用其他设施、方式向河湖排放污水、污染物的;

  (四)排污单位向河湖直排或偷排污水、污染物的;

  (五)在河湖管理范围内倾倒、弃置、掩埋各类垃圾、废弃物以及堆放物料超过200立方米的。

  (六)私自破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸等水利设施和物资的。

  第七条  举报下列河湖违法违规行为之一,经调查属实,给予举报人1000元的奖励:

  (一)由于举报人及时提供有效线索,经有关职能部门及时处置,避免较大河湖水环境安全事件的发生或得到有效控制的;

  (二)未经批准,在河湖管理范围内非法采砂、破坏堤防取土500立方米以上的;

  (三)在河湖管理范围内清洗装贮油类、有毒、有害物质的车辆或容器的。

  第八条  群众可以采取以下举报方式。

  (一)拨打举报电话:0532-12345,首先向接听人员说明是“广丰县有奖举报”(此六个字为热线识别词,必须同时具备才能认定为本级有奖举报),并提供尽可能详实的举报信息和相关问题描述、证据材料等。

  (二)信函邮寄到广丰县市河长制办公室(,收件人:广丰县市河长制办公室,邮编:266300)。其中信函内需注明为有奖举报、附举报人身份证复印件、联系方式等个人信息;个人直接送达的,需携带本人身份证原件,并提供联系方式以及必要的个人信息。

  (三)匿名举报的举报人要编写一个6位数的密码,并告知举报受理人员,便于领取奖金时予以核对身份。

  第九条  同一河湖违法行为由多人举报的,奖励第一时间举报人。举报事项经查为重复向市、区(市)河长制办公室举报的,由第一时间受理机构负责奖励,不重复奖励。 

  第十条  举报人举报同时符合以下条件的,可认定为有效举报。

  (一)有明确的举报对象和具体的举报事实,且被举报的企业、单位或个人有本《办法》第四条所列违法行为;

  (二)举报河湖问题位于亚美体育app官网境内,属于首次举报,且事先未被相关主管部门掌握;

  (三)所举报涉河湖问题经相关部门现场查证属实。

  第十一条  举报人有以下情况之一的为无效举报。对认定无效举报的事件,应向举报人说明无效理由后可予以结案,相关材料应建档留存,妥善保管。

  (一)举报人提供资料不实、不详或无法联系举报人的;

  (二)因不可抗拒的自然灾害等原因造成水体污染以及其他河湖问题的;

  (三)调查后无法查清或没有获得有效证据,且举报人无法提供有效证据的;

  (四)举报前新闻媒体已经曝光或相关部门正在调查处理中的涉河湖违法行为;

  (五)不属于河湖长制监管范围或者其他不符合法律、法规规定的奖励情形的。

  第十二条  举报受理后,市河长制办公室工作人员据实填写《赣州市河湖问题有奖举报信息登记表》(附件1),做好相关信息保密工作,并独立或组织责任区市调查核实。

  举报违法行为经调查属实后,市河长制办公室应在20个工作日内告知举报人。

   第十三条  举报人自接到告知之日起20个工作日内,与市河长制办公室核对情况,确认并一式两份填写《赣州市河湖问题有奖举报奖励资金发放确认表》(附件2),一份作为奖金发放的依据定期转报财务部门;一份由市河长制办公室存档。

  举报奖金发放原则上以银行转账方式实施,本人确无银行账号、要求领取现金的,也可以到市河长制办公室领取现金。匿名举报的凭密码领取,同时提供有效身份证件。

  逾期未领取者视为自动放弃。

  第十四条  奖励资金列入河长制工作经费,年底据实结算。

  举报奖金的发放由市水利局财务部门按照市相关财务管理有关制度执行。

  第十五条  市河长制办公室按照“统一受理、归口办理”的原则,组织开展上级交办及本级河湖问题有奖举报办理工作。

  第十六条  市河长制办公室对举报的河湖违法违规问题,根据类别,做好分办、转办和督查督办工作。  

  第十七条  市河长制办公室对举报人负有保密义务,不得向非必要单位和个人泄漏举报人有关资料;因工作需要提供相关情况和信息时,需经市河长制办公室负责人批准后方可提供。

  第十八条  发生举报人信息被泄漏的情况,要严肃追究相关泄密人员责任。

  第十九条  举报人应当对所举报内容真实性负责。对捏造事实、诬告他人、骗取奖励或者借举报之名故意捏造事实、陷害他人,进行不正当竞争的,市河长制办公室将收回奖金,并依法追究其相应责任;涉嫌构成犯罪的,建议相关部门移送司法机关处理。

  第二十条  本办法由市河长制办公室负责解释。

  第二十一条  本办法自印发之日起施行,2019425日印发的《广丰县市河长制湖长制群众有奖举报管理办法》同时废止。

  附件:

  1.广丰县市河湖问题有奖举报信息登记表

  2.广丰县市河湖问题有奖举报奖励资金发放登记表

  附件1

  广丰县市河湖问题有奖举报信息登记表

  举报编码:

  是否为有奖举报

  口是 □否

  监督举报来源


  问题类型


  举报人姓名


  举报人电话


  举报人地址


  举报内容


  记录人


  处理意见

  详细说明现场查勘情况、认定为有效举报或无效举报的理由,以及对认定为有效举报事件的严重程度级别和奖励金额等。

  填写说明:举报编码为河长制办公室自行编制的唯一编号。

  附件2

  广丰县市河湖问题有奖举报奖励资金发放确认表

  举报人信息

  举报编码:

   名:

  身份证号:

   联系电话:

  是否为有效举报

  举报人账户信息

  户名:

  开户行:

  银行账号:

  奖励领取承诺(以银行转账形式发放的由经办人 告知)

  举报人(奖励领取人)须知悉并承诺内容:本人不是广丰县市内涉水行政主管部门在职人员及其近亲属;不存在借举报之名捏造事实、诬告他人或者进行不正当竞争的情形;本人愿对上述承诺负责并承担违反承诺的法律责任。

  经办人(在确认举报人知悉并承诺后)签字:

  举报人(仅限本人或代领人现场领取现金)签字:

  日期:

  奖励形式 及金额

  口转账奖励 奖励金额:

  □现金奖励 大写:

  举报人的身份已核对无误,可发放奖励。       

  经办人(签字):      日期:

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